E casa mea și fac ce vreau, fiindcă sunt proprietar. Oare să fie așa? (I)

Proprietar de casă în intravilanul Clujului. Obligația de a menține casa într-o stare bună, pentru a fi evitată supraimpozitarea.

Deși aparent calitatea de proprietar al unui imobil, situat în intravilanul orașului, conferă drepturile depline de posesie, folosință și dispoziție asupra acelui imobil, iată că legea impune anumite obligații tuturor proprietarilor, obligații în temeiul cărora toți aceștia sunt obligați să-și păstreze imobilele într-o stare bună, riscând altfel să fie aplicată o supraimpozitare cu până la 500% pentru clădirea neîngrijită.

Prin prevederile art. 489 alin. (5)-(8) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal şi ale art. 168 din Titlul IX al HG. nr.1/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, s-a conferit posibilitatea legală pentru consiliul local de a lua măsuri pentru majorarea impozitului pe clădiri cu până la 500% pentru clădirile neîngrijite, situate în intravilan, identificate conform criteriilor de încadrare în categoria clădirilor neîngrijite stabilite prin hotărâre a Consiliului Local.

Prin clădire neîngrijită se înţelege, potrivit art. 168 lit. a) din HG. nr.1/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal clădirea aflată în stare avansată de degradare, stare de paragină, insalubră, cu fațada nereparată/necurățată/netencuită/nezugrăvită, cu geamuri sparte sau alte situații de asemenea natură.

Prin HCL nr. 218/2020 a fost aprobat regulamentul de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor neîngrijite situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, iar conform art. 6 din Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr. 218/2020: „Începând cu anul fiscal 2021, nivelul impozitului majorat, care poate fi de 200%, 300%, 400% sau 500%, se stabilește anual prin hotărârea Consiliului Local de stabilire a nivelului valorilor impozabile pentru anul următor, în funcție de gradul de degradare al imobilului-construcție, stabilit prin punctajul acordat prin fișa de evaluare a imobilului .”

Situațiile de exonerare de la măsura majorării impozitului pentru o clădire neîngrijită menționată de către art.1 alin. 2 din Anexa la Regulamentul de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor neîngrijite situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 218/2020, respectiv dispozițiile art. 168 lit. c) din Hotărârea Guvernului nr.1/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, presupun ca proprietarii să deţină autorizație de construire valabilă, în vederea renovării și să și anunţe la Inspectoratul de Stat în Construcții și la autoritatea publică începerea lucrărilor până cel târziu la data de 30 noiembrie a anului fiscal.

Înainte de luarea deciziei de majorare a impozitului proprietarul va fi notificat de către Primărie să procedeze la luarea măsurilor legale pentru realizarea lucrărilor în temenul legal de 30 noiembrie a anului fiscal.

Obținerea autorizațiilor sau demararea lucrărilor ulterior acestei date nu echivalează cu aplicarea excepției de mai sus, întrucât majorarea impozitului este decisă prin HCL de către Consiliul Local și se aplică în anul fiscal ulterior, ceea ce înseamnă că nu se mai poate reveni asupra măsurii după 30 noiembrie a anului în curs.

Totodată, o altă situaţie de exonerare de la măsura majorării impozitului pe clădire este cea prevăzută de art. 168 lit. f) din Hotărârea Guvernului nr.1/2016, respectiv dacă pe parcursul anului respectiv proprietarul clădirii/terenului s-a conformal somației, se încheie proces-verbal de conformitate. În cazul intervențiilor pe monumente istorice, clădiri şi terenuri din zonele de protecție a monumentelor istorice şi din zonele construite protejate, procesul-verbal face referire la conformarea lucrărilor cu avizul Ministerului Culturii, respectiv al serviciilor deconcentrate ale acestuia, potrivit prevederilor legii.

Dacă din starea de fapt rezultă că încadrarea în categoria de clădire neîngrijită este întemeiată și nu s-au făcut demersurile de obținere a autorizatiei până în temenul legal, contestarea situației în Instanță nu are șanse de reușită și singura cale de încetare a măsurii majorării impozitului începând cu anul fiscal 2025 presupune parcurgerea etapelor legale, potrivit art. 10 din Regulamentul de stabilire a criteriilor de identificare a clădirilor şi terenurilor neîngrijite situate în intravilanul municipiului Cluj-Napoca, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 218/2020, cu modificările şi completările ulterioare:

Efectuarea lucrărilor de reparații de către proprietarii clădirii;
După finalizarea lucrărilor de reparații, proprietarii clădirii vor notifica printr-o adresă Direcția Inspecţie şi Control din cadrul Direcției Generale Poliția Locală a municipiului Cluj-Napoca, despre reparațiile efectuate și vor solicita să se constate încetarea stării de clădire neîngrijită a imobilului;
Reprezentanţii Direcției Inspecţie şi Control cu atribuţii de identificare a clădirilor neîngrijite situate în intravilanul Municipiului Cluj-Napoca au obligația ca, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data notificării, să verifice realitatea lucrărilor de reabilitare, întocmind în acest sens o Notă de constatare însoțită de fotografii doveditoare, care comunică, în termen de 3 zile de la data întocmirii, Direcţiei de impozite și taxe locale;
Dacă se confirmă remedierea situaţiei imobilului, la sesizarea Direcției de impozite și taxe locale, primarul municipiului Cluj-Napoca va propune spre adoptare consiliului local, proiectul de hotărâre de încetare a aplicabilității hotărârii de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv, începând cu 1 ianuarie a anului fiscal următor.

Una dintre situațiile frecvente care se pot suprapune peste această împrejurare este cazul în care imobilele sunt deținute în coproprietate de mai multe familii, cum este cazul multor case situate în zona istorică a intravilanului orașului Cluj-Napoca, mai ales în cazul în care unii din coproprietari se conformează obligațiilor legale de refacere a fațadelor, iar alții nu. Cum procedăm în acest caz?

Despre aceste aspecte vom discuta în articolul viitor.

Proprietar de casă în intravilanul Clujului. Obligația de a menține casa într-o stare bună, pentru a fi evitată supraimpozitarea.

Efectuarea lucrărilor de reparații de către proprietarii clădirii;
După finalizarea lucrărilor de reparații, proprietarii clădirii vor notifica printr-o adresă Direcția Inspecţie şi Control din cadrul Direcției Generale Poliția Locală a municipiului Cluj-Napoca, despre reparațiile efectuate și vor solicita să se constate încetarea stării de clădire neîngrijită a imobilului;
Reprezentanţii Direcției Inspecţie şi Control cu atribuţii de identificare a clădirilor neîngrijite situate în intravilanul Municipiului Cluj-Napoca au obligația ca, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data notificării, să verifice realitatea lucrărilor de reabilitare, întocmind în acest sens o Notă de constatare însoțită de fotografii doveditoare, care comunică, în termen de 3 zile de la data întocmirii, Direcţiei de impozite și taxe locale;
Dacă se confirmă remedierea situaţiei imobilului, la sesizarea Direcției de impozite și taxe locale, primarul municipiului Cluj-Napoca va propune spre adoptare consiliului local, proiectul de hotărâre de încetare a aplicabilității hotărârii de majorare a impozitului pentru imobilul respectiv, începând cu 1 ianuarie a anului fiscal următor.

Despre aceste aspecte vom discuta în articolul viitor.