România trebuie să se alinieze la normele europene privind gestionarea deșeurilor

Grija pentru mediu și gestionarea poluării sunt subiecte care necesită atenție mare din partea noastră, pentru că reprezintă modul în care ne tratăm spațiul în care locuim, implicit, se referă la stilul nostru de viață. România se confruntă cu dificultăți în a integra reglementările impuse de Uniunea Europeană privind mediul, iar termenul limită, 5 iulie 2020, impus de directivele europene, a fost depășit. În acest context, autoritățile statului se pot confrunta cu sancțiuni financiare din partea Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE), conform art. 260 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).

Gestionarea eficientă a deșeurilor și prevenirea, alături de reducerea generării acestora este de interes general, deoarece poate afecta toate compartimentele vieții noastre. Nerespectarea obligațiilor poate influența nu doar mediul, ci și sănătatea publică și interesele politicii de mediu. În plus, România a primit un aviz motivat în iunie 2021, semnalând neîndeplinirea obligației de comunicare a măsurilor de transpunere în legislația națională a Directivei (UE) 2018/851.

Măsuri propuse în Ordonanța de Urgență

Ordonanța de Urgență are ca obiectiv asigurarea protecției mediului și sănătății populației prin instituirea de măsuri preventive și reducerea generării de deșeuri, gestionarea eficientă a acestora și reducerea efectelor adverse, cum ar fi poluarea excesivă sau emisia diverselor substanțe poluante pentru mediu.

Ordonanța categorisește deșeurile excluse din domeniul său de aplicare, precum efluenții gazoși, solurile, deșeurile radioactive, explozivii dezafectați, materii fecale și altele. Aceste excluderi sunt fundamentate pe norme și reglementări specifice sau prin prevederi din alte acte normative.

Care sunt ierarhiile deșeurilor?

Un alt aspect important reglementat în Ordonanță este ierarhia deșeurilor, prioritară în cadrul politicii de prevenire și gestionare a deșeurilor. Această ierarhie a deșeurilor se referă la parcurgerea unor etape precum prevenirea, pregătirea pentru reutilizare și reciclare. Obiectivul acestor etape este încurajarea selectării deșeurilor, prevenirea risipei alimentare și a poluării masive.

Articolul 23 din OUG 92/2021 stabilește responsabilitatea clară a producătorilor și a deținătorilor de deșeuri în ceea ce privește tratarea și sortarea acestora. Aceștia trebuie să efectueze operațiunile de selectare conform ierarhiei deșeurilor, cu accent pe prevenirea și reducerea generării acestora. Atât producătorii, cât și deținătorii de deșeuri le pot gestiona prin mijloace proprii (selectarea și tratarea pe cont propriu) sau prin operatorii economici (întreprinderi autorizate care se ocupă cu aceste lucruri).

Articolul 24 din OUG 92/2021 ne vorbește despre responsabilitatea individuală, subliniind că transferul deșeurilor către persoanele fizice sau juridice autorizate nu scutesc producătorii sau deținătorii inițiali de responsabilitatea pentru operațiunile ulterioare de tratare sau eliminare a deșeurilor. Autoritățile centrale sunt împuternicite să stabilească condiții specifice referitoare la responsabilitatea gestionării deșeurilor.

Programe de prevenție a generării deșeurilor

Noua Ordonanță privind regimul deşeurilor evidențiază că o cooperare între autoritățile centrale pentru protecția mediului, statele membre și Comisia Europeană. Autoritățile care concep aceste programe au scopul de a face tranziția către o economie circulară, în care deșeurile sunt gestionate responsabil, într-un mod prietenos cu mediul.

Evaluarea și monitorizarea programelor

După implementarea programelor de gestionare a deșeurilor, este necesar să existe o perioadă de monitorizare a acestora – evaluare anuală prin rapoarte de activitate, care să evidențieze îmbunătățiri sau nevoia de ajustare a planurilor. Această perioadă de evaluare este foarte importantă în desfășurarea întregului proces, deoarece dezvăluie evoluția acestuia și ce schimbări mai trebuie implementate în funcție de mersul lucrurilor.

Noul cadru legal adoptat prin Ordonanța de Urgență reflectă angajamentul României față de standardele europene privind gestionarea deșeurilor. Prin responsabilizarea producătorilor și deținătorilor de deșeuri, România urmărește să asigure un nivel înalt de protecție a mediului și să contribuie la tranziția către o economie circulară durabilă. Este esențial ca monitorizarea și evaluarea să fie efectuate cu regularitate pentru a adapta planurile și programele la evoluțiile și provocările din domeniu.

Impunerea acestor clauze își propune să schimbe atitudinea cetățenilor și a statului în mod pozitiv, iar Ordonanța de Urgență 92/2021 are ca scop să creeze un mediu mai curat, în care oamenii să trăiască sănătos și responsabil.